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  工作报告    
2014年政府工作报告
部门:政府办公室   信息员:xxzx-sg   联系电话:   更新时间:2015-03-09
  各位代表:
  现在,我代表区人民政府,向大会作工作报告,请予审议。
  一、2014年工作回顾
  过去的一年,在区委的正确领导下,在区人大、区政协的监督支持下,区人民政府团结和依靠全区各族人民,继续实施“四大战略”,突出做好“四篇文章”,牢牢把握园区建设、招商引资两大关键,不断夯实基础设施、民生工程、生态建设三大基础,狠抓新型工业、现代农业、宜居城乡、民族旅游四大重点,主动作为,综合施策,全面完成了区十届人大三次会议确定的各项目标任务。地区生产总值实现33.19亿元,增长10%;全口径财政收入实现1.82亿元,增长33.4%;公共财政预算收入实现7071万元,增长7.9%。全社会固定资产投资完成12.46亿元,增长1.3%;社会消费品零售总额实现1.5亿元,增长16.1%;农民人均纯收入实现8904元,增长13.3%。在全市各项目标综合考核中取得第四单元第一名的好成绩。
  ——抓园区建平台,经济磁场效应初显。克服重重困难,举全区之力加快推进齐齐哈尔市绿色食品特色产业园建设步伐,妥善处理和解决土地征收、房屋征收和人员安置等问题,启动园区基础设施建设,完成了主干道建梅街和通达路基础工程。园区的项目集聚和经济磁场作用初步显现,吸引了台湾捷邦食品加工项目与园区同步建设,和园润食品加工项目建设完成,宏河米业总部计划搬迁至园区,优势产业集聚“抱团”、互动发展的平台成功搭建。
  ——抓项目促投资,工业基础更加坚实。坚定不移地实施项目牵动战略,全力优化投资环境,破解项目建设难题,全年引进项目43个,到位资金20.6亿元;争取国家省市投资项目65个,到位资金1.3亿元。固定资产投资5000万元以上的重点产业项目开工9个,为年计划的112.5%,完成投资3.7亿元。玖润肉类食品加工、鑫海奶牛养殖加工等项目迅速推进,大地北粮仓储加工、黑土蓝天酱菜加工等项目相继投产,规模以上工业企业发展到7户,规模以上工业增加值实现11.47亿元,增长15.5%。全区第二产业增加值实现11.78亿元,增长14.9%。
  ——抓特色调结构,现代农业稳步发展。加快农业种植结构调整,以增水稻、增蔬菜、减玉米为方向,实施《全区三年水田发展规划》和《全区蔬菜产业发展规划》,加大“旱改水”工作力度,新增水稻9.8万亩,水稻、蔬菜种植面积分别达到46万亩和30.1万亩,我区蔬菜成功进入北京新发地农产品批发市场。大力发展绿色特色产业,创建绿环水稻绿色食品核心种植示范区5000亩。突出抓好奶牛、肉牛和生猪产业,新增500头存栏规模饲养场(小区)2个、200头肉牛养殖专业合作社1个、1.5万头生猪养殖专业合作社1个。加强农业基础设施建设,建成智能化水稻催芽车间4个、水稻育秧大棚小区22个,完成了农村饮水安全、二沟河右堤治理、水毁修复等项工程,江西泵站改造和水土保持生态修复工程分别通过批复和评审。新增水田、旱田农机专业合作社各1个,现代农机专业合作社发展到9家。全区第一产业增加值实现13.96亿元,增长7.8%。
  ——抓基础改面貌,城乡建设统筹推进。立足生态宜居达乡发展定位,同步推进主城区、小城镇和美丽乡村建设,顺利通过市级文明城区标兵验收,我区文明城乡创建工作又迈出了坚实的一步。规划水平持续提升。全面完成“一城、四镇、十六社区、十八个民族村”布局规划。城乡建设明显改观。完成了鲜明村回迁楼建设,改造了农村泥草房(危房)705户。投资890.5万元完成了29栋“老旧散”楼改造,受益群众达1841户、5570人。投资1933万元对城区进行了绿化美化亮化,修建了建梅街和农富街两条道路,对东西北三面出城口及民族广场进行了升级改造,铺设了碾北公路人行道4000延长米,维修了城区人行道500平方米,安装了宣传画廊11组。实施了碾北公路路灯改造工程,替换下来的路灯经过改造安装到新建的建梅街、农富街北段及东环路北段上,在华丰大街安装了10组彩虹门,在7处主要楼体安装了景观灯。秉承“最好的美化就是绿化”的理念,栽植城区绿化美化树木3.1万棵、花卉26万株、绿篱1200延长米,修建树池780个、绿岛4处,绿化面积新增1.2公顷,住宅小区绿地率达到40%以上;完成了造林绿化6519亩,绿化村屯31个、道路13.8公里,全市七区造林现场会在我区召开。推进“三供两治”项目建设,引入四川巨能公司投资9000万元建设天燃气供应项目,垃圾填埋场建成并投入使用,污水处理厂正在建设中。管理能力显著增强。实施精细化管理,“四级网络”覆盖率、城管案件办结率均达到100%,机械化清扫率和机械化清雪率分别达到40%和70%。开展乡村环境卫生综合整治三年攻坚战和农村公路管理养护集中会战,全年集中4次对农村环境卫生进行检查推进,创建四间房村等先进示范村6个,整修农村道路125公里,县、乡二级公路完好率分别达到85%和70%,成功承办了全市农村公路管理养护现场会。投资410万元对奈门沁路口进行综合改造,建设哈雅千米民族文化墙,哈拉新村作为全市文明城乡建设农村现场会参观现场并做典型发言,农村环境明显好转,美丽达乡焕发新姿。
  ——抓改革促创新,发展活力不断增强。深入推进以农村金融体制改革为重点的农村“四项”改革,建设金融平台,做优金融环境,创新金融产品,引入注册资金5000万元的齐融融资担保公司,工商银行正式运营,龙江银行正在办理前期手续,哈尔滨银行、北京集运集团开办涉农业务,金融机构呈现多元化发展态势。加快农业经营主体改革,全区能够有效发挥作用的农民专业合作社176个。深化农村土地经营权流转改革,流转土地面积94.6万亩,开展农村“四权”抵押担保贷款,发放涉农贷款12亿元,增长29%。优化重组粮食购销企业25户,促成了大地北粮贸易有限公司与中储粮签订合作协议,全区年粮食仓储能力突破75万吨。依托区职教中心学校成立社区学院,强盛职业技能培训学校被全国总工会评为全国农民工教育示范点,全年完成各级各类短期培训5762人(次),累计转移农村劳动力5万人(次)。继续推行乡镇财税管理体制改革,各类税源实现应收尽收,6个乡镇地方留成税收实现1737万元,完成全年任务的222.5%,其中5个乡镇的财政收入实现翻番增长。同时,医疗卫生、食品药品管理、事业单位分类等项改革有序推进。
  ——抓文化促旅游,第三产业发展壮大。以民族文化旅游产业开发为重点,带动全区第三产业加快发展。投资285万元实施区体育场升级改造工程,建成村级健身广场7个,编写完成达斡尔语校本教材三、四册,开展双语教学进课堂、“哈库麦勒”等达斡尔族舞蹈进课间、曲棍球等达斡尔族传统体育项目进教学的“三进”活动,成功举办抹黑节、库木勒节、首届达斡尔族传统体育运动会、达斡尔族传统餐饮比赛和全民健身广场舞比赛等节会和赛事活动,“库木勒节”和“扎恩达勒”非遗项目通过省级审批。加快推进民族文化旅游开发工程,进一步修改完善哈拉新村旅游规划,完成哈拉新村景区绿化、展馆维修和梅里斯湖接待中心、葡萄园基地、垂钓池等设施建设,江心岛国家湿地公园项目通过审批,玛布岱庄园项目正在开展前期工作,丽景生态农业旅游观光园正在进行基础设施建设。举办首届梅里斯湖冬捕节,成功打造哈拉新村、青松狩猎场两条“一日游”线路,首开接待韩国等国外游客之先河,带动全区第三产业增加值实现7.45亿元,同比增长5.7%。
  ——抓民生办实事,社会事业协调进步。全年共向上争取各项社会事业资金3372.6万元、扶贫开发资金1087万元,惠民利民政策全面落实。2014年确定的23件民生实事完成20件,区客运站、医院综合楼和污水处理厂项目因重新选址、土地征收、设计变更等原因调整了时间进度,结转至2015年继续推进落实。加强社会保障体系建设,办理各类小额担保贷款1007万元,城乡居民养老保险、城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗保险参保率分别达到92%、98%和99.2%,城镇登记失业率控制在4.1%以内。提高工资福利待遇,发放社区工作者补贴、住房提租补贴、职工津贴补贴、住房热费补贴及缴纳工伤保险等各项资金3958万元。扩大弱势群体救助范围,发放城乡大病救助、灾后重建补助、社会救助、优抚双拥、廉租住房补贴等各类资金2020.7万元,困难群众、弱势群体基本生活得到保障。加强公共医疗卫生服务,同市第一医院、市中医院建立医疗联合体,村级卫生室标准化建设和中医药事业发展水平得到提升。加强教育教学管理,达呼店中学荣获全市唯一的全国教育系统先进集体称号,规范校车市场运营管理,实施“校安工程”,争取薄弱学校改造、校舍维修等项目资金1252万元,安装校舍安全防护栏908个、学生护眼灯2532盏,农村学校全部取消了小火炉。落实人口计生奖励优惠政策,免费孕前优生健康检查率、独生子女父母奖励费当年兑现率均为100%,人口自然增长率和符合政策生育率分别为0.58‰和92.24%。
  ——抓作风强管理,转型服务取得实效。加强作风建设。扎实开展党的群众路线教育实践活动,认真遵守党风廉政建设相关规定,扎实整改“四风”突出问题,腾退两处办公用房用作社区公益用房,“三公”经费、政府发文同比分别下降26.8%和22%。坚持依法行政。认真执行“三重一大”制度,自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督,办理人大代表议案43件、政协委员提案79件,办复率和满意率分别达到100%和99%。转变工作职能。区乡村三级政务服务体系全部建成,业务受理办结率达到99.8%;推行简政放权,行政审批事项精简率达30.5%;畅通群众合法诉求渠道,成立区矛盾纠纷人民调解中心,群众信访案件同比下降7%。优化发展环境。经过积极争取,省政府于2014年7月3日批准我区享受相关建制县政策,在计划管理上按照省直接对县计划管理办法有关事宜执行,在均衡性转移支付补助上单独测算、单独列示,在省级专项资金分配上可直接向有关部门申报,在财源建设上按照建制县进行指导并对园区和项目建设予以扶持,使民族区经济社会发展的政策环境更为宽松。同时,完成梅里斯乡撤乡建镇工作,坚持重大决策风险评估机制,“六五”普法宣传教育活动扎实推进,违法犯罪行为打击有力,应急处理能力显著提高,文化市场和食药安全实现监管无盲区,全年未发生重大安全生产事故。促进民族团结。全面贯彻落实党的民族政策,重点加大对少数民族乡镇、村屯和困难群众的扶持力度,在扶贫资金、发展资金上予以优先安排,哈拉新村被批准为首批中国少数民族特色村寨,民族团结、经济发展、社会和谐的局面持续巩固。
  此外,法制、统计、物价、档案、供销、税务、工商、质监、通讯、邮政、烟草、电力、保险、宗教、外事侨务、人民防空等工作取得新成绩,妇女、儿童、老龄、残疾人事业有了新进步。
回顾2014年的各项工作,我们深深体会到:政府工作的每一点进步、每一分成绩,都得益于市委、市政府和区委的统揽全局、坚强领导;都得益于区四大班子的同舟共济、团结一心;都得益于全区各族干部群众的理解信任、奋力拼搏;都得益于社会各界的关心支持、鼎力相助!在此,我代表区人民政府,向为梅里斯建设发展付出辛勤劳动的各族人民,向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、民主党派、工商联、人民团体、离退休老同志、公安干警、消防官兵,向所有关心支持梅里斯发展的各界人士,表示衷心地感谢!
  各位代表,在总结成绩的同时,我们也清醒地看到,我区仍然处于爬坡过坎、负重前行的关键时期,经济总量偏小、发展相对滞后的基本区情没有根本改变;主体财源匮乏、财政收支矛盾突出的基本格局没有根本改变;体制机制创新不够、干事创业动力不足的基本状况没有根本改变。对于这些问题,我们必将恪尽职守,夙夜在公,决不辜负各位代表和全区各族人民的信任和重托。
  二、2015年工作安排
  2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年,也是进一步深化改革、推进依法治区的关键之年。我们既面临着各地竞相发展的激烈竞争压力,又迎来了国家“改革红利”持续释放的有利契机和难得机遇,更拥有着民族政策、生态环境等潜在后发优势。只要我们善于运用“底线思维”方法,准确把握重要战略机遇,坚定信心,同心同德,奋发有为,就一定能够认识新常态、适应新常态、引领新常态,实现全区经济社会平稳较快发展。
  今年政府工作的总体思路是:全面贯彻落实省委十一届五次、市委十二届六次和区委十一届五次全会精神,以“三化”建设为指导,以深化改革、开拓创新为动力,以加快发展、富民强区为目标,抓住新机遇、发挥新优势,统筹推进项目建设、民族旅游、民生改善、环境整治和依法行政,扎实创建国家级民族团结进步示范区,努力建设繁荣、富裕、文明、和谐的梅里斯。
  综合考虑各种因素, 2015年全区经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7%,全口径财政收入增长10%,公共财政预算收入增长7%,全社会固定资产投资增长10%,社会消费品零售总额增长13%,农民人均纯收入增长10%。
  为实现上述目标,我们将重点抓好以下七个方面工作:
  (一)坚定不移地推进项目建设,进一步提升经济发展活力
  按照市委“上大扶中抓小进园区”战略,把上项目、强产业作为稳增长、促发展的重要举措,抓好重大项目和产业园区建设。全力以赴抓好园区建设。紧紧抓住园区这个推动经济发展、带动城乡建设的“龙头”,全力推进园区审批手续办理、土地性质变更、房屋征收回迁、“七通一平”建设等基础性工作,完成园区5.488平方公里土地利用总体规划调整,积极争取享受省级园区政策,完成通达路、建梅街整体工程。依托绿色特色产业优势和园区项目集聚优势,吸引一些知名企业入驻园区。全力以赴抓好项目建设。强化大项目全程包保服务推进机制,加强过程管理,及时跟踪建设进度,提升项目建设质量,促进丰和粮食贸易加工、丽景生态农业等开工项目投产达效,推进大连保健品生产、台湾捷邦农产品加工等项目早日开工。全力以赴抓好项目招引。瞄准台港澳和长三角、珠三角等重点区域,围绕绿色食品、电子商务、基础设施、民生改善、养老服务和新能源等重点领域,精心策划、招引一批投资额度大、带动能力强的重大项目;要借助全省规划建设“中蒙俄经济走廊”的重大机遇,找准与小型化、智能化、远程化企业合作的契合点,采取以商招商、定向招商、定点招商、亲情招商等多种方式,积极促成北京又来玛特贸易有限公司雪花肉牛养殖深加工、齐齐哈尔佰康食品有限公司电子商务、丰宝甜葫芦生产加工等项目落户我区。全力以赴抓好环境优化。加强项目服务,突破瓶颈制约因素,做好土地利用总体规划调整工作,积极争取重大项目单独选址和城乡建设用地指标,盘活存量土地,提升节约集约利用水平,对四川巨能天燃气、黑龙江中鼎大宗商品电子商务等重点招商项目做好土地供应和规划等前期工作。园区平台的构建、项目规模层次的提升,必将逐步使梅里斯的发展基础更坚实、发展动力更强劲。
  (二)坚定不移地推进农村改革,进一步加快现代农业发展
  积极抢抓国家大力扶持农业发展的政策机遇和省构建“东丝路带”的有利契机,紧紧围绕“两大平原”现代农业综合配套改革试验,积极稳妥地推进社会主义新农村建设,着力促进农业增效、农民增收、农村发展。深化农村改革。统筹抓好农村金融体制改革、农村土地制度改革和农业经营主体创新工作,建设完善产品交易、科技服务等涵盖农业生产全过程的社会化服务体系。发挥土地流转平台和融资担保平台作用,推进“四权”抵押担保贷款业务,扩大信贷规模和农业保险覆盖面。稳步推进基本农田划定和“一乡五村”土地确权登记颁证试点工作,引导农村经纪人领办、联办农民专业合作社,提高合作社发展水平和综合效益。优化种植结构。按照“两增一减”思路调优农作物布局,加大“旱改水”和设施蔬菜推进力度,壮大水稻、蔬菜产业规模,提高适销对路农产品比重。发展蔬菜对俄贸易,打造江心岛设施蔬菜小区和东风设施蔬菜小区,提升梅里斯村、大八旗村、胜利村等食用菌种植基地标准,扩大山鹰物流园区仓储规模,巩固与北京新发地农产品批发市场合作关系,支持农民专业合作社与加工、销售、储藏保鲜企业合作,加快农业产业化进程。加强农技服务。完善农业科技支撑服务体系建设,基层农业公共服务中心建成率要达到100%;建设农业科技园区,推广农作物标准化生产技术规程,确保全区农产品质量安全;加快农业机械化进程,扩大农机装备总量,提高农业生产全程机械化水平;推进标准化规模养殖场(小区)、规模养殖合作社建设,鼓励扶持家庭农场发展,做好重大动物疫病防控工作,提高科学饲养水平。完善基础设施。建设“物”的新农村,着力改善农民生产生活环境。要把握国家加大对农业农村基础设施和公共服务新增投资的政策导向,扎实做好农业开发、节能减排、整村推进等项目争取工作,加强农田水利基础设施建设,抓好沿江沙地治理和绿化造林工程,实施江西泵站更新改造、节水增粮、水土保持生态修复和农村饮水安全项目。农业优势产业的壮大、基础设施的加强,必将逐步使梅里斯在现代农业发展中繁荣农村、在强农惠农中富裕农民。
  (三)坚定不移地弘扬民族文化,进一步开发民族旅游产业
  把繁荣和发展民族文化与加快推进民族旅游产业开发紧密融合起来,创办梅里斯少数民族文化旅游节,抓好达斡尔族传统文化传承和非物质文化遗产保护工作,积极探索达斡尔母语广播,组织召开全区第四届体育运动大会,广泛开展达斡尔族传统体育活动和全民健身运动,着力培养达斡尔族文化人才。继续推进民族文化旅游工程,进一步完善哈拉新村、梅里斯湖等景区基础设施建设,启动鲜明村民俗文化街、玛布岱庄园和江心岛国家湿地公园项目,加快推进丽景农业生态园项目建设,努力促成阿伦河漂流项目落地。民族文化的传承、旅游产业的开发,必将逐步使梅里斯成为独具魅力的民族旅游之乡、风景优美的休闲度假胜地。
  (四)坚定不移地推进城乡建设,进一步彰显秀美达乡形象
  把2015年作为“城乡文明建设年”,坚持建管并重,全力打造中心城区、特色城镇、美丽乡村三位一体的文明城乡建设体系。完善城乡规划,按照“一城、四镇、十六社区、十八个民族村”框架布局和主城区“东扩、南拓、西联”发展战略,着眼于产城一体化发展,重点抓好主城区、旅游景区和新型社区等规划的编制和完善,逐步打开影响和制约我区城区整体规划建设的“断头路”。加强城建城管,抓好基础设施配套建设,完善城镇服务功能,促进城镇化和新农村建设协调推进。加大生态环境监管和治理力度,完成各项造林绿化6012亩。规范住宅小区物业管理,将全区29栋单体楼全部纳入物业管理范围,小区管理覆盖率要达到100%。开展文明城乡创建活动,加强农村环境卫生综合整治,建立“四级网络”考评机制,严格乡镇环境卫生考核管理,成立乡镇环卫队和城管中队,继续加强村屯绿化和道路整修,加大中心村、公路沿线、旅游景区等重点部位治理力度,打造主城区、奈门沁路口及碾北、齐查、雅巨、齐甘高速公路沿线管治亮点。城乡发展框架的拓展、基础设施的完备,必将逐步使梅里斯环境更优美、人气更聚集。
  (五)坚定不移地推进民生改善,进一步增进人民群众福祉
  围绕创建国家级民族团结进步示范区,着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,努力让改革发展成果更多地惠及全区各族人民。全面促进民族团结。启动国家级民族团结进步示范区创建活动,积极争取将我区纳入国家“十三五”扶持较少民族发展规划,贯彻实施各项民族政策,确保社会事业发展和帮扶解困资金向民族乡镇、村屯倾斜,改善各族群众生产环境,提高各族群众生活水平,努力实现民族交融、经济发展、文化繁荣、民生改善、社会和谐“五大目标”。大力发展社会事业。强化社会保障,完善就业公共服务和就业援助体系,提高中小企业、劳动密集型企业和服务业吸纳就业的能力,城镇登记失业率要控制在4.5%以内;积极推进养老保险、医疗保险和新农合续保扩面,完善社会救助体系建设,确保低收入群体和困难群众基本生活。坚持优先发展教育,深化课程改革和职业教育改革,与黑龙江东亚学团合作办学,加强“四支”队伍建设,提高教育教学质量,切实办好人民满意教育。深化卫生计生改革,进一步与市第一医院深度合作,加强乡镇卫生院、村卫生室规范化建设,促进优质医疗和计生服务资源下沉,继续稳定全区低生育水平。扎实办好民生实事。集中力量办好25件民生实事。(1)扩建梅里斯公园,启动规划设计和土建基础工程建设。(2)争取上级支持,在奈门沁至城区东入城口路段安装路灯。(3)改造东、西、北三面出城口,安装花灯和雕塑等基础建设。(4)完成城区绿化升级改造及垃圾填埋场绿化工作。(5)启动实施日供水能力3万吨新水厂建设。(6)实施“老旧散”楼改造工程,完成5栋低温楼和28栋“老旧散”楼楼宇门维修、楼梯间粉刷工作。(7)建设城区天燃气一期工程,城区城网普及率达到90%。(8)完成污水处理厂建设后续工程。(9)推进鲜明城中村改造项目,启动鲜明村民俗文化街建设,完成回迁楼、商业街等工程建设。(10)加强中小学基础设施建设,新建五家子小学教学用房、雅尔塞中学食宿楼和雅尔塞幼儿园,完成达呼店中心小学标准化学校建设。(11)完成区医院综合楼和急救中心主体工程建设。(12)完善区标准化档案馆建设。(13)继续推进齐齐哈尔市绿色食品特色产业园建设。(14)建成区公路客运站。(15)完成雅巨公路和富共公路三级公路改造工程。(16)加快推进哈拉新村旅游开发工程,争创国家3A级旅游景区。(17)继续完善梅里斯湖景区基础设施建设。(18)启动江心岛国家湿地公园项目建设。(19)启动开发额尔门沁玛布岱庄园生态旅游项目。(20)完成区殡仪馆升级改造工程。(21)完成烈士陵园绿化、布展等二期工程并投入使用。(22)加大“旱改水”工作推进力度,壮大水稻产业规模。(23)完成盛润蔬菜种植专业合作社和新中农牧有限责任公司设施蔬菜小区建设项目。(24)启动江西泵站、鲜明泵站和阿伦河泵站改造工程。(25)加强乡村环境综合治理,全面推进乡村环境综合整治三年攻坚战各项工作。社会事业的发展、民生工程的实施,必将逐步使梅里斯社会更和谐、群众更满意。
  (六)坚定不移地推进“三资”管理,进一步夯实经济发展基础
  树立“大财源”思想,培育多元化财源体系,加强资产、资源、资金管理,把财源建设的重点转移到发挥服务职能、加强监督管理上来。继续推行乡镇财税体制管理改革,规范乡镇税收考评机制,全力激发乡镇财源建设积极性,彻底改善乡镇财政状况。继续完善税收保障措施,依法加强税收征管,巩固壮大主体财源,促进黑土蓝天、大地北粮等项目达产达效,扶持伊利乳业、齐梅公司等支柱企业走出困境,支持山里田米糠油、绿环米业等重点龙头企业做大做强。继续广辟税源,加大对和圆润酱腌菜加工、乾嘉木业等新建成长型企业扶持力度,抓好中小微企业税收。继续加大项目资金争取力度,力争在转移支付、扶贫开发、教科文卫、农田水利等方面取得新突破。继续加强预算管理,严格执行新修订《预算法》,实行综合预算,将所有政府收入和支出全部纳入预算管理,强化预算刚性约束。继续加强审计监督,重点审计转移支付、专项资金、村级财务,强化村级会计基础工作,推行村级“三资”委托代理,落实、完善村级民主理财和财务公开制度,严控随意支配集体资金、私自处理集体资产行为。财源的培育涵养、“三资”的安全保障,必将逐步使梅里斯经济增长、财政增收。
  (七)坚定不移地加强社会管理,进一步推进法治达乡建设
  全面落实依法治国基本方略,加强社会管理,推进法治建设,确保法治达乡和谐稳定、各族人民安居乐业。推进依法治区,提高社会管理水平。加强法律法规宣传培训,通过法律“七进”、全国宪法宣传日、建设法治文化教育阵地等活动,大力弘扬宪法精神,引导各级领导干部和人民群众牢固树立法治意识。大力倡导调查研究,推进干部到村屯、下基层、进企业“接地气”,改善文风会风,精简办事流程,强化督办落实,提高政府行政效能。推进依法行政,创新社会管理模式。着力构建严格的依法决策体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系,全面推进政务公开和依法行政,加强对财政资金使用、国有资产监管、项目建设审批、公共资源交易等权力部门和岗位的约束。着力建设“人”的新农村,建立健全农村基本公共服务体系。推动社会治理重心下移,搭建人民调解工作网络等综合服务平台,加强村“两委”班子管理,完善《村规民约》,推动法治政府和法治村屯建设。推进依法执政,营造良好社会环境。认真执行中央“八项规定”等廉政规定和“三重一大”等工作制度,落实党风廉政建设“一岗双责”,自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督,巩固“四风”问题整改成果,以“零容忍”态度惩治腐败。畅通群众合法诉求表达渠道,扎实抓好安全生产,大力打击各类违法犯罪,保障人民群众生命财产安全。社会管理的创新、依法治区的推进,必将逐步使梅里斯的服务政府更加廉洁高效、法治政府更加守法诚信。
  各位代表,回首过去,任何艰难险阻都没有改变梅里斯人民追求幸福生活的强烈渴望;展望未来,任何困难挑战都无法阻挡梅里斯人民阔步前行的铿锵步伐。面对改革发展的新形势,面对各族人民的新期望,我们将始终保持激情干事、争创一流的锐气,始终保持攻坚克难、志在必得的勇气,始终保持奋发有为、激流勇进的朝气,以更加开阔的思路、更加解放的思想、更加进取的精神、更加扎实的作风,适应新常态,迎接新挑战,创造新业绩,赢得新发展,让梅里斯民族更团结、经济更繁荣、城乡更美丽、人民更幸福!

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