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梅里斯达斡尔族区推动ETC发展实施方案
部门:办公室   信息员:xxzx-sg   联系电话:   更新时间:2019-09-03
  为全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府关于进一步收费公路体制改革的决策部署,加快实现收费公路不停车快捷收费,加速推进ETC发展应用工作,结合我区实际,特制定本实施方案。
  一、指导思想
  按照《国务院办公厅关于印发深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站实时方案的通知》(国办发[2019]23号)和《黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省深化收费公路体制改革取消高速公路省界收费站实施方案的通知》(黑政办规[2019]9号)等文件要求,按照统筹规划、科学组织、有序推进、便民利企的原则,全面加速推进梅里斯区全域ETC发展应用工作,确保完成省委、省政府及市委、市政府的任务目标。
  二、工作目标
  为配合实现全国高速公路一张网运营的工作目标,迅速推进全区高速公路ETC发展应用工作,确保今年年底前完成全区汽车保有量18535辆的80%,ETC安装任务达到14828台以上,收费公路不停车快捷收费率达90%以上的任务目标,提升群众出行的获得感、幸福感。
  三、主要任务
  (一)摸清车辆发行底数。对全区汽车保有辆和日均新增车辆及二手车过户量进行统计(由区交警大队车管所负责)。对全区区直机关事业单位公务用车、国有企业用车和特种车辆进行统计(由区机关事物管理局、区财政局、车管所负责)。各负责单位要将统计结果在8月15日前报到区交通运输局进行统一汇总,实现信息资源共享。
  (二)扩展ETC服务场景。逐步推进齐市城区内收费停车场收费系统进行改造,升级为ETC收费系统,便于推广ETC在城区街路、商场、医院、旅游景点等停车场景的使用,鼓励ETC在机场、火车站、客运站、港口码头等大型交通场站停车场景应用,实现ETC服务全覆盖,2020年12底前完成。
  (三)加快车载装置安装。我区四家授权ETC发行机构(农业银行梅里斯支行、工商银行梅里斯支行、邮政储蓄银行梅里斯支行、农商银行梅里斯支行,以下简称四家银行)负责开展ETC免费安装工作,提供互联网发行、预约安装、上门安装等服务,依托银行网店、加油站、监测站、居民小区等场所,增加安装网店,方便公众就近便捷免费安装(由四家银行牵头、区交通局、交警队、运管站、高速公路收费站配合)。授权发行机构要深入机关、企事业单位开展定向发行服务,加快推进机关事业单位公务用车、国有企业车辆,以及救护车、警车、工程抢险车辆、城市管理执法执勤车辆等特种车辆安装使用ETC(由四家银行、高速公路收费站牵头,区财政局、城管局、卫健委、住建局、应急局、机关事务局、交警队等部门配合)。
  (四)严格落实ETC车辆优惠服务政策。实行ETC车载装置免费安装,给予车辆不少于5%的通行费优惠,对通行本区域的ETC车辆实行无差别基本优惠政策。鼓励发行机构建立ETC用户积分机制,给予ETC用户权益专享、礼品兑换等多种形式优惠。停止发行交通储值卡,根据客户需求,将既有储值卡转换为记账卡,鼓励金融、保险、第三方保理机构和大型物流企业,为货车用户提供资金兜底和信用授权,优化银行账户绑定,允许ETC用户既有银行账户以及第三方支付账户(由四家银行、高速公路收费站牵头,授权ETC发行机构等相关部门配合)。
  (五)认真分解落实任务。全面分解任务指标,制定方案,研究措施,落实责任。梅里斯区政府根据目标任务,明确责任主体,迅速启动,组织相关部门成立组织,对接乡镇、街道、社区、村屯开展ETC车载装置安装服务,确保完成发行任务,由各乡镇和街道办事处组织机关、教育、卫生、社区、村屯等人员车辆密集场所,自行选择四家银行进行集中统一安装。
  (六)加强舆论宣传引导。利用各级新闻媒体,多渠道、全方位宣传ETC在便捷交通、节能减排、降低成本和提高效率等方面的意义,及时回应社会关切(由区委宣传部牵头,各发行单位配合)。组织开展集中宣传月、集中宣传日活动,集中时间、集中地点开展ETC发展应用宣传活动,树立ETC服务品牌,扩大社会影响力(由四家银行牵头,区委宣传部、区城管局、高速公路收费站配合)。利用LED宣传板、条幅、海报和新媒体等方式,深入车管所、检车线、加油站、停车场等车辆集中场所进行宣传(由区政府牵头,交警队、车管所、区运管站和发行单位配合)。
  四、有关要求
  (一)坚持政府主导,各方联动。各单位要提高站位、统一认识,树立全区一盘棋思想,打破管理分割,加强协同联动,全力推进任务落实。此项工作由区政府分管副区长负责、区交通运输局牵头,各乡镇(街道)、区委宣传部、区公安分局、区财政局、区住建局、区交警大队、车管所、四家银行、梅里斯区高速公路收费站等部门配合,共同完成。各单位要制定方案,落实专人,量化目标,分解任务,倒排工期,确保按期完成发行任务。
  (二)加强监督考核,强化培训。各单位依据分解落实目标,强化监督,随机检查,及时通报。区交通运输局负责做好ETC发展应用统计和信息汇总工作。四家银行、梅里斯区高速公路收费站等单位负责指导相关发行机构,加强人员培训,提高办事效率,做到“办理要求一次性告知清楚”和“办理无差错”。区政府将组织相关部门进行督导,坚决查处不作为、慢作为以及借机乱收费等行为,确保ETC发行工作规范有序开展。
  (三)研究创新措施,拓宽渠道。各单位要充分发挥主导作用,鼓励和动员机关干部、企事业单位职工积极安装ETC。各单位和授权ETC发行机构要利用多种方式,组织开展以“安装ETC,畅行高速路”为主题的宣传活动,重点宣传ETC快速通行、优惠优享、公益环保等方面的优势,引导公众正确认识和支持ETC发展应用工作。
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